为贯彻落实《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕76号）、《河北省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》（冀政发〔2017〕10号）精神，加强河北省廊坊市政务诚信建设，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，进一步提升政府公信力，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕转变政府职能，提升政府公信力，贯彻落实国家、省和市社会信用体系建设规划，加快推进政务领域诚信建设，建立政务信用记录，实施政务信息公开，完善政务信用奖惩机制，提升公务员诚信履职意识和政府诚信行政水平。

　　（二）基本原则

　　1.坚持依法履职。依法依规履行政府职责，健全依法决策机制，依法执行决策程序，切实做到依法决策、依法执行和依法监督。

　　2.坚持政务公开。依法依规公开政务信息，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进阳光行政，接受社会监督。

　　3.坚持履约践诺。政府及其部门要恪尽职守，敢于担当，清正廉洁，严格履行各项承诺，为全社会作出表率。

　　4.坚持信用奖惩。加强政务诚信评价监督，加大政务守信激励力度，强化政务失信惩戒，营造良好政务诚信氛围。

　　二、建立健全政务信用管理体系

　　（一）加强政务失信记录建设。各县（市、区）政府、市政府有关部门负责本级本部门政务失信记录的采集和公开。充分利用廊坊市公共信用信息共享平台将各级政府和公务员在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、执行惩戒、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入失信记录。加强对政务失信记录的归集、共享和公开，供政府部门和社会查询使用，并通过“信用廊坊”网站依法依规向社会公众公开。（责任单位：市政府信用办、市发改委、人行廊坊市中心支行、市人社局、市法院、市检察院、市监察局等有关部门，各县（市、区）政府负责，2017年底完成）

　　（二）加大政务信息公开力度。在保护国家安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，按照政府信息公开的有关规定，通过政府网站、微博、微信、政务客户端等途径将其职责内容、工作程序、服务承诺、行政执法等履职的政务活动事项向社会公开。健全政务公开新闻发布制度，大力推进政务决策、执行、管理、服务、结果公开，全面落实行政许可和行政处罚等信用信息公示制度。政府规章和规范性文件制定要广泛听取社会公众意见。（责任单位：市政务公开办、市政府信用办、市政府法制办等有关部门，各县（市、区）政府）

　　（三）建立政务信用评价制度。探索建立政务诚信评价机制，把履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系，把发展规划、年度计划和政府工作报告中的经济社会发展目标、政府合同履约和兑现、政府债务和预算等情况作为评价政府诚信的重要内容。在改革试点、项目投资、社会管理等政策领域和绩效考核中应用政务诚信评价结果。建立公务员信用评价制度，依法依规将公务员个人事项报告、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用记录作为干部考核、任用和评先评优的重要依据。（责任单位：市人社局、市发改委、市商务局、市财政局、市民政局、市行政审批局等有关部门，各县（市、区）政府）

　　（四）建立完善信用奖惩机制。加大对各级政府部门和公务员失信行为的惩戒和曝光力度，对存在政务失信记录的政府和部门，上级政府和部门要根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度，要求其书面说明原因并限期整改，依规取消其参加各类荣誉评选资格，予以公开通报，并对主要负责人依法依规追究责任。研究制定《廊坊市党政干部不作为慢作为乱作为问责暂行办法》，对公务员在行政过程中懒政怠政，不遵守法律、法规和有关制度，以权谋私、失职渎职等行为，特别是严重危害群众利益、有失公平公正、交易违约等行为，要加大查处问责力度。（责任单位：市政府信用办、市发改委、人行廊坊市中心支行、市监察局、市人社局等有关部门，各县（市、区）政府）

　　（五）健全信用权益保护和信用修复机制。建立完善政务信用信息保护机制，按照法律法规规定采集各级人民政府和公务员政务失信记录。建立健全信用信息异议、投诉制度，明确信用修复规则和办理程序。探索建立自我纠错、主动自新的关爱机制，公务员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或有效阻止危害结果发生的，可从轻或免于实施失信惩戒措施。（责任单位：市政府信用办、市政府各部门，各县（市、区）政府）