|
9月9日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十次会议上指出：“落实党的十八届三中全会以来中央确定的各项改革任务，前期重点是夯基垒台、立柱架梁，中期重点在全面推进、积厚成势，现在要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来，巩固和深化这些年来我们在解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面取得的改革成果，推动各方面制度更加成熟更加定型。” 适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立，为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，提供了有力组织保障 党的十八大以来，国内外环境发生极为广泛而深刻的变化，改革又到了一个新的重要关头。 面对新形势新任务和新的时代问题，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大战略决策，通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》)，《决定》全文约2万字，涵盖15个领域，共16项，60条，绘就了全面深化改革的总施工图。《决定》指出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”“到二O二O年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。” “规划先行，稳步推进”是全面深化改革的特征之一。从2014年1月22日习近平总书记主持召开中央深改组第一次会议以来，迄今已经召开40次中央全面深化改革领导小组会议，10次中央全面深化改革委员会会议。其中，2014年1月22日，中央深改组第一次会议审议通过了《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案》；2014年8月18日，中央深改组第四次会议审议通过了《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014—2020年)》；2015年4月1日，中央深改组第十一次会议通过了《党的十八届四中全会重要举措实施规划(2015—2020年)》。在周密规划的基础上，形成了全面深化改革的总台账，全面深化改革事业不断迈出坚实步伐，取得历史性成就。 截至2018年底，围绕全面深化改革总目标，我们一共推出了1600多项改革方案，经济体制和生态文明体制改革、民主法治领域改革、文化体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革等主要领域改革主体框架基本确立。2019年7月，深化党和国家机构改革总结会议在北京召开，这表明适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立，为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，提供了有力组织保障。 实现国家治理体系和治理能力的系统集成，重点是要实现总体布局的综合集成、发展战略的综合集成、制度体系的综合集成和制度执行的综合集成 系统集成，是全面深化改革新阶段的重要方法论。 系统集成，最初是计算机科学和技术的专用术语，是通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术，采用技术整合、功能整合、数据整合、模式整合、业务整合等技术手段，将各个分离的设备、软件和信息数据等要素，集成到相互关联、统一和协调的系统之中，使系统整体的功能、性能符合使用要求，使资源达到充分共享，实现集中、高效、便利的管理。 20世纪以来，自然科学和社会科学的发展，越来越多地对传统的“还原论”科学观提出了挑战。特别是20世纪50年代至今，信息论、控制论、协同论、耗散结构理论、自组织理论、非线性理论、混沌理论、复杂适应系统理论等系统科学群族的迅猛发展，人们从多角度逐渐揭示了系统中存在的“整体增效”和“系统涌现”等传统科学无法解释的问题，系统集成成为实现复杂系统整体增效的重要机制。当前，系统集成已经成为系统论的重要科学范畴和系统哲学的重要方法论，亦是马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的最新方法论成果。 国家治理体系就是一个典型的复杂系统，实现国家治理体系和治理能力的系统集成，重点是要实现总体布局的综合集成、发展战略的综合集成、制度体系的综合集成、制度执行的综合集成，并在环境的开放性演化中，实现系统功能的整体涌现和系统形态的有序演化。 实现总体布局的综合集成。总体布局的综合集成，指的是要在全面深化改革的举措中，以经济建设为根本,政治建设为保证,文化建设为灵魂,社会建设为条件,生态文明建设为基础，形成合力，达到协同增效的整体效应。如：优化营商环境不仅是经济建设活动，同时也是政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设活动，只有实现了总体布局的系统集成，才能实质性地提升营商环境。 |
网上报名
预约免费试课
讲师介绍 
推荐课程 
