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住房公积金制度是我国住房制度的重要组成部分，也是我国结合国情、借鉴国际经验作出的一项制度创新。党中央、国务院高度重视住房公积金制度改革，住房和城乡建设部会同有关部门，不断加强住房公积金法规和制度建设，同时指导各地逐步扩大住房公积金归集规模、提高资金使用效能、切实规范业务管理、全面提升服务水平、有效管控资金风险，为解决居民住房问题、推动实现住有所居发挥了重要作用。 从统一分配到共建“资金池” 在计划经济体制下，国家实行“统一管理，统一分配，以租养房”的公有住房实物分配制度，即福利分房制度。城镇居民的住房主要由所在单位解决，各级政府和单位统一按照国家的基本建设投资计划进行住房建设。住房建设资金主要靠政府拨款，少量靠单位自筹。但由于投入产出不能实现良性循环，投入越多，亏损越多，住房供应严重不足，住房短缺矛盾突出。住房制度加快创新，从国家统一分配、统一管理模式到国家、单位、个人多方共建的新模式，探索建立一个“资金池”。 |
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